Elenco opere realizzabili in edilizia libera

MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

DECRETO MINISTERIALE INFRASTRUTTURE 2 febbraio 2018


Approvazione del glossario contenente l'elenco non esaustivo delle principali opere edilizie realizzabili in regime di attività edilizia libera, ai sensi dell'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222.
Data di pubblicazione del "DM Infrastrutture 02/03/2018" sulla GU n.81 del 07/04/2018

"DM 02/03/2018"


Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante «Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (testo A)» e successive modificazioni e, in particolare, l'art. 6;
Visto il decreto legislativo 22 febbraio 2006, n. 128, recante «Riordino della disciplina relativa all'installazione e all'esercizio degli impianti di riempimento, travaso e deposito di GPL, nonché all'esercizio dell'attività di distribuzione e vendita di GPL in recipienti, a norma dell'art. 1, comma 52, della legge 23 agosto 2004, n. 239» e, in particolare, l'art. 17;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 2006, n. 204, recante «Regolamento di riordino del Consiglio superiore dei lavori pubblici» e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008, n. 212, recante «Regolamento recante riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 72, recante «Regolamento di organizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell'art. 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135» e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124, recante «Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche» e, in particolare, l'art. 5;
Visto l'art. 215 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice dei contratti pubblici» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126, recante «Attuazione della delega in materia di Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), a norma dell'art. 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124»;
Visto il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222, recante «Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, Segnalazione certificata di inizio di attività (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti, ai sensi dell'art. 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124» e, in particolare, l'art. 1, comma 2;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 dicembre 2016, con il quale l'on. dott.ssa Maria Anna Madia è stata nominata Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 dicembre 2016, con il quale al Ministro senza portafoglio on. dott.ssa Maria Anna Madia è stato conferito l'incarico per la semplificazione e la pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 gennaio 2017, recante delega di funzioni al Ministro senza portafoglio on. dott.ssa Maria Anna Madia per la semplificazione e la pubblica amministrazione;
Visto l'elaborato contenente l'elenco delle principali opere edilizie realizzabili in attività edilizia libera redatto dall'apposito gruppo di lavoro, trasmesso dal Consiglio superiore dei lavori pubblici con nota prot. n. 1517 in data 15 febbraio 2018;
Ritenuto opportuno, in fase di prima attuazione del citato art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 222 del 2016, nelle more del completamento del glossario unico da adottarsi con successivi decreti in relazione alle opere edilizie realizzabili mediante CILA, SCIA, permesso di costruire e SCIA in alternativa al permesso di costruire, adottare il glossario contenente l'elenco non esaustivo delle principali opere edilizie realizzabili in regime di attività edilizia libera;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata, di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 22 febbraio 2018;
decreta

Art. 1. - Approvazione del glossario contenente l'elenco non esaustivo delle principali opere edilizie realizzabili in regime di attività edilizia libera
1. In fase di prima attuazione dell'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222, è approvato il glossario contenente l'elenco non esaustivo delle principali opere edilizie realizzabili in regime di attività edilizia libera, di cui all'allegato 1 che forma parte integrante del presente decreto.
2. Con successivi decreti, da adottarsi con le modalità di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222, si provvede al completamento del glossario unico, in relazione alle opere edilizie realizzabili mediante CILA, SCIA, permesso di costruire e SCIA in alternativa al permesso di costruire.

Art. 2. - Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, sul sito internet del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica e della Conferenza unificata.

 
La tabella allegata individua le principali opere che possono essere eseguite senza alcun titolo abilitativo, nel rispetto delle prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali e di tutte le normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell’attività edilizia (in particolare, delle norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienicosanitarie, di quelle relative all’efficienza energetica, di tutela dal rischio idrogeologico, delle disposizioni contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al d.lgs. n. 42/2004).

La tabella, nello specifico, riporta:
1. Il regime giuridico dell’attività edilizia libera ex art. 6, comma 1, lettere da a) a equinquies), del d.P.R. n. 380/2001 e ex art. 17 del d.lgs. n. 128/2006.
2. L’elenco delle categorie di intervento che il d.P.R. n. 380/2001 ascrive all’edilizia libera (art. 6 comma 1), specificato da quanto previsto dalla tabella A del d.lgs. n. 222/2016.
3. L’elenco, non esaustivo, delle principali opere che possono essere realizzate per ciascun elemento edilizio come richiesto dall’art. 1, comma 2 del d. lgs. n. 222/2016.
4. L’elenco, non esaustivo, dei principali elementi oggetto di intervento, individuati per facilitare la lettura della tabella da cittadini, imprese e PA.

Regime giuridico Categoria di intervento Principali opere N.
Opera Elemento  
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6 comma 1, lett. a); art. 3, comma 1, lett. a)
Manutenzione ordinaria
Interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 1)
Riparazione, sostituzione, rinnovamento (comprese le opere correlate quali guaine, sottofondi, etc.) Pavimentazione esterna e interna 1
Rifacimento, riparazione, tinteggiatura (comprese le opere correlate) Intonaco interno e esterno 2
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Elemento decorativo delle facciate (es. marcapiani, modanature, corniciature, lesene) 3
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Opera di lattoneria (es. grondaie, tubi, pluviali) e impianto di scarico 4
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Rivestimento interno e esterno 5
Riparazione, sostituzione, rinnovamento Serramento e infisso interno e esterno 6
Installazione comprese le opere correlate, riparazione, sostituzione, rinnovamento Inferriata/Altri sistemi anti intrusione 7
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, inserimento eventuali elementi accessori, rifiniture necessarie (comprese le opere correlate) Elemento di rifinitura delle scale 8
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, inserimento eventuali elementi accessori, rifiniture necessarie (comprese le opere correlate) Scala retrattile e di arredo 9
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6 comma 1, lett. a); art. 3, comma 1, lett. a)
Manutenzione ordinaria
Interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 1)
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, messa a norma Parapetto e ringhiera 10
Riparazione, rinnovamento, sostituzione nel rispetto delle caratteristiche tipologiche e dei materiali (comprese le opere correlate quali l’inserimento di strati isolanti e coibenti) Manto di copertura 11
Riparazione, sostituzione, installazione Controsoffitto non strutturale 12
Riparazione, rinnovamento Controsoffitto strutturale 13
Riparazione, sostituzione, rinnovamento, realizzazione finalizzata all’integrazione impiantistica e messa a norma Comignolo o terminale a tetto di impianti di estrazione fumi 14
Riparazione, rinnovamento o sostituzione di elementi tecnologici o delle cabine e messa a norma Ascensore e impianti di sollevamento verticale 15
Riparazione e/o sostituzione, realizzazione di tratto di canalizzazione e sottoservizi e/o messa a norma Rete fognaria e rete dei sottoservizi 16
Riparazione, integrazione, efficientamento, rinnovamento e/o messa a norma Impianto elettrico 17
Riparazione, integrazione, efficientamento, rinnovamento, compreso il tratto fino all’allacciamento alla rete pubblica e/o messa a norma Impianto per la distribuzione e l’utilizzazione di gas 18
Riparazione, integrazione, efficientamento, rinnovamento, sostituzione e integrazione apparecchi sanitari e impianti di scarico e/o messa a norma Impianto igienico e idro-sanitario 19
Installazione, riparazione, integrazione, rinnovamento, efficientamento e/o messa a norma Impianto di illuminazione esterno 20
Installazione, adeguamento, integrazione, rinnovamento, efficientamento, riparazione e/o messa a norma Impianto di protezione antincendio 21
Installazione, adeguamento, integrazione, efficientamento (comprese le opere correlate di canalizzazione) e/o messa a norma Impianto di climatizzazione 22
Riparazione, adeguamento, integrazione, efficientamento (comprese le opere correlate di canalizzazione) e/o messa a norma Impianto di estrazione fumi 23
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Antenna/parabola e altri sistemi di ricezione e trasmissione 24
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Punto di ricarica per veicoli elettrici 25
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. a-bis)
Pompe di calore di potenza termica utile nominale inferiore a 12 kW
Interventi di installazione delle pompe di calore aria-aria di potenza termica utile nominale inferiore a 12 kW (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 2)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Pompa di calore aria-aria 26
Edilizia libera
d.lgs. n. 128/2006, art. 17
Depositi di gas di petrolio liquefatti di capacità complessiva non superiore a 13 mc
(d.lgs. n. 128/2006, art. 17)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento e/o messa a norma Deposito di gas di petrolio liquefatti 27
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. b)
Eliminazione delle barriere architettoniche
Interventi volti all'eliminazione di barriere architettoniche che non comportino la realizzazione di ascensori esterni, ovvero di manufatti che alterino la sagoma dell'edificio. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 21)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento, messa a norma, purché non incida sulla struttura portante Ascensore, montacarichi 28
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento, messa a norma Servoscala e assimilabili 29
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Rampa 30
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Apparecchio sanitario e impianto igienico e idro-sanitario 31
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Dispositivi sensoriali 32
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. c)
Attività di ricerca nel sottosuolo
Opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo che abbiano carattere geognostico, ad esclusione di attività di ricerca di idrocarburi, e che siano eseguite in aree esterne al centro edificato. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 23)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Opere strumentali all’attività di ricerca nel sottosuolo attraverso carotaggi, perforazioni e altre metodologie 33
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. d)
Movimenti di terra
Movimenti di terra strettamente pertinenti all'esercizio dell'attività agricola e le pratiche agrosilvo-pastorali, compresi gli interventi su impianti idraulici agrari. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 24)
Manutenzione, gestione e livellamento Terreno agricolo e pastorale 34
Manutenzione e gestione Vegetazione spontanea 35
Manutenzione e gestione Impianti di irrigazione e di drenaggio, finalizzati alla regimazione ed uso dell’acqua in agricoltura. 36
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. e)
Serre mobili stagionali
Serre mobili stagionali, sprovviste di strutture in muratura, funzionali allo svolgimento dell'attività agricola. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia- attività 25)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Serra compresi elementi di appoggio e/o ancoraggio 37
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. e-ter)
Pavimentazione di aree pertinenziali
Opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, che siano contenute entro l'indice di permeabilità, ove stabilito dallo strumento urbanistico comunale, ivi compresa la realizzazione di intercapedini interamente interrate e non accessibili, vasche di raccolta delle acque, locali tombati. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 27)
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Intercapedine 38
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Locale tombato 39
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Pavimentazione esterna, comprese le opere correlate, quali guaine e sottofondi 40
Realizzazione, riparazione, sostituzione, rifacimento Vasca di raccolta delle acque 41
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. e-quater)
Pannelli fotovoltaici a servizio degli edifici
Pannelli solari, fotovoltaici, a servizio degli edifici, da realizzare al di fuori della zona A) di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 28)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Pannello solare, fotovoltaico e generatore microeolico 42
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. equinquies)
Aree ludiche ed elementi di arredo delle aree di pertinenza
Aree ludiche senza fini di lucro ed elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 29)
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Opera per arredo da giardino (es. barbecue in muratura / fontana / muretto / scultura / fioriera, panca) e assimilate 43
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Gazebo, di limitate dimensioni e non stabilmente infisso al suolo 44
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Gioco per bambini e spazio di gioco in genere, compresa la relativa recinzione 45
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Pergolato, di limitate dimensioni e non stabilmente infisso al suolo 46
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Ricovero per animali domestici e da cortile, voliera e assimilata, con relativa recinzione 47
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Ripostiglio per attrezzi, manufatto accessorio di limitate dimensioni e non stabilmente infisso al suolo 48
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Sbarra, separatore, dissuasore e simili, stallo biciclette 49
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Tenda, tenda a pergola, pergotenda, copertura leggera di arredo 50
Installazione, riparazione, sostituzione, rinnovamento Elemento divisorio verticale non in muratura, anche di tipo ornamentale e similare 51
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 3 comma 1, lett. e.5)
Manufatti leggeri in strutture ricettive
Installazione di manufatti leggeri, anche prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere, quali roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni, in strutture ricettive all'aperto per la sosta e il soggiorno dei turisti, previamente autorizzate sotto il profilo urbanistico, edilizio e, ove previsto, paesaggistico, in conformità alle normative regionali di settore. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia - attività 16)
Installazione, riparazione e rimozione Manufatti leggeri in strutture ricettive all’aperto (roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni) e assimilati 52
Edilizia libera
(d.P.R. n. 380/2001, art. 6, comma 1, lett. e-bis) - previa Comunicazione Avvio Lavori
Opere contingenti temporanee
Opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee e ad essere immediatamente rimosse al cessare della necessità e, comunque, entro un termine non superiore a novanta giorni. (d.lgs. n. 222/2016, Tab. A, Sezione II - Edilizia- attività 26)
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la Comunicazione Gazebo 53
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la Comunicazione Stand fieristico 54
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la Comunicazione Servizi igienici mobili 55
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la Comunicazione Tensostrutture, pressostrutture e assimilabili 56
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la Comunicazione Elementi espositivi vari 57
Installazione, previa Comunicazione Avvio Lavori, nonché interventi di manutenzione, riparazione e rimozione per i quali non è necessaria la Comunicazione Aree di parcheggio provvisorio, nel rispetto dell’orografia dei luoghi e della vegetazione ivi presente 58